徐绍史答问中国经济:绝对不会“硬着陆”

  北京3月6日电 6日上午,12届天下人大四次会议进行记者会,国度发改委主任徐绍史回应诸多中国经济生长热点话题,此间无关“中国经济‘硬着陆’这类预言是注定要失的”、“化解多余
产能绝对不会涌现第二次下岗潮”等表述引发存眷。

3月6日,12届天下人大四次会议新闻中心进行记者会,约请国度生长和改革委员会主任徐绍史就“经济社会生长情形和‘十三五’规划《纲领
》”的相关问题回覆中外记者的发问
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3月6日,12届天下人大四次会议新闻中心进行记者会,约请国度生长和改革委员会主任徐绍史就“经济社会生长情形和‘十三五’规划《纲领
》”的相关问题回覆中外记者的发问
。 记者 金硕 摄

  怎样看待穆迪下调中国经济瞻望?本年中国经济怎样?

  ――“咱们的政策工具箱里有充足的政策”

  在回覆穆迪评级公司下调中国经济瞻望的问题时,徐绍史说,看中国的经济,不克不及再用传统的、以往的视角看。

  起首,应当用经济进入新常态这个视角来看待中国的经济。新常态对中国经济最核心的是三个概括,等于速度变化、布局优化和能源转换。若是从这个角度看,中国2015年经济的默示是十分亮丽的。

  第二个视角,看经济不克不及只看眼下,也不克不及只跟过去比。既要看态势,又要看走势,更要看趋向。其中,整个经济的态势是不错的,走势也有积极的一壁,而就趋向而言,经济连续向好的基本面不转变,经济韧性好、潜力足、盘旋余地大的基本特征不变,经济连续增进的良好支持
基础和条件不变,经济布局调整优化的前进态势不变。

  “从态势、走势、趋向上看,应当对中国经济充斥自信心。”徐绍史说,对中国经济应当客观地、片面地、生长地做出判断,如许就能够不变社会预期,坚决市场自信心。

  具体谈到2016年中国经济,徐绍史以为,确实面临着比拟大的危险和应战。总的来讲
三句话,自信心坚决不移,应战不容低估,政策贮备充裕。

  徐绍史透露,“咱们的政策工具箱里有充足的政策,并且还在不竭地研究空虚,以是咱们完全有理由置信,咱们有条件、有才能、有自信心使2016年的中国经济运行在平正的区间。”

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记者 金硕 摄

  本年经济增进预期目的为啥设为6.5%-7%的区间?

  ――底板是失业,顶板是物价,底板还有一层含意是经济增速

  在解释本年中国经济增进预期目的6.5%-7%的区间式设定时,徐绍史说,这体现了翻新宏观调控、把握区间调控的新思路。

  就区间的下限而言,徐绍史默示,从2020年片面建成小康社会GDP要翻一番的目的来看,“十三五”期间平均增进速度必然要在6.5%以上,才能够

呐喊到达这个目的。若是低于6.5%的话,今后几年的压力就会更大。以是,若是在6.5%以上,就能够争取主动。

  “底板是失业,顶板是物价,底板还有一层含意等于经济增进速度,以是设了如许一个下限。”

  而就区间的下限而言,次要是体现了积极主动的导向,要向社会、市场通报一个自信心,若是比6.5%要高一些,就能够带动更多的失业。客岁是6.9%,本年设7%的下限,应当说和6.9%的增速也是十分接近的,也是比拟切合现实的一个下限。

  徐绍史总结说,本年经济增进预期目的设定为6.5%-7%,一是体现积极主动的事情导向,向市场、社会通报自信心,有利于不变预期,坚决自信心;二是扩展了能够接收的经济增速弹性范围,并且与中国经济增进潜力相契合。不少专家都对中国经济潜在增进率做过测算,也是跟这些测算契合的,以是它有利于整个目的的实现。

  中国经济拖累了世界经济?硬着陆不可避免?

  ――“硬着陆”这类预言注定要失

  在回应“中国经济‘硬着陆’不可避免”的观点时,徐绍史说,中国经济具有较强的内在支持
弹性空间和抵抗
危险的才能,这是不可否认的事实,具备物质基础雄厚、市场需求伟大、区域生长空间辽阔、生产身分质量晋升、宏观调控经验丰富五方面的有利条件,完全有才能使中国经济运行在平正的区间,咱们对生长的前景充斥自信心。

  “我能够说,中国经济是绝对不会‘硬着陆’的。所谓‘硬着陆’的预言,是必然要失的。以是请各人安心,不存在这类可能。”徐绍史说。

  针对“中国经济拖累了世界经济生长”的观点,徐绍史说,中国已是全球第二大经济体,中国经济的增进对全球经济的复苏也会产生
外溢效应。然而,不存在“中国经济拖累全球经济”如许一种现象。

  徐绍史进而从四个方面阐述上述观点:第一,中国经济的增速在世界次要经济体傍边仍是位居前线的,客岁是6.9%,在世界经济整体低迷的情形下取得如许的成就十分不容易;第二,入口方面,虽然金额在下降,然而什物量还在连续添加;第三,对外投资是增进的,客岁非金融类对外投资1180亿美圆,增进了14.7%,对“一带一路”沿线国度的投资增进了18.2%,这也是进献;第四,中国仍然是世界经济增进的次要拉能源。

  徐绍史说,从速度、入口、投资、增进进献率,都能够看出中国对世界经济的进献是十分较着的。“中国经济拖累世界经济”这个说法不道理,也站不住。不论是海内也好、国外也好,都会客观地来看待这个问题,中国经济对世界经济的进献是较着的,中国经济绝对不可能“硬着陆”,“硬着陆”这类预言是注定要失的。

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<div class= 记者 金硕 摄

  会否出台类似2008年4万亿的刺激企图?

  ――要添加无效投资,来补短板、调布局

  在回覆无关“发改委会不会出台类似2008年4万亿同样的刺激企图”这一发问
时,徐绍史默示,就投资而言,从需求侧来讲
,这“三驾马车”起首仍是要鼎力促进生产。同时,还要积极争取进出口贸易保持一个比拟平正的程度。固然
,要更好地施展投资的关键作用,添加无效投资,来补短板、调布局,这也是咱们政策工具箱里的一项政策。

  徐绍史介绍,本年需求更好地添加无效投资。最重要的仍是政府的简政放权,更好地激发市场主体的积极性。勾销和下放审批权仍然

依据有空间,简化程序、优化程序也仍然

依据有空间,这些事情都需求进一步推进。

  徐绍史强调,还要做好投资名目的贮备。“咱们如今做了重大名目库,做了三年的转动投资企图支配,也等于干着本年的,备着明年的,看着后年的,想着大后年的,使投资更有针对性,更加无效。”

  徐绍史进一步强调,要优化政府投资布局。牢牢捉住一些关键规模和薄弱环节,着力调布局,补短板,重点支持保障性安居工程、食粮
水利、中西部铁路、科技翻新、节能环保和生态建设,和
教育、医疗、文明、体育等等,还有脱贫,特别是异地搬迁脱贫。

  此外,徐绍史还默示,要进一步用好专项建设基金这个政策工具,这是投资傍边的一项新的政策工具。

  “做好投资事情,还要不竭拓宽思路,投资应当起到‘一石三鸟’的作用。”徐绍史指出,投资在当前是有稳增进的作用和功效的,但同时又应当能无效补短板、调布局、种植新动能,如许才能更好施展无效投资的作用。

  失业压力可能会进一步加重?

  ――“化解多余
产能绝对不会涌现第二次下岗潮”

  面对记者“失业压力可能会进一步加重”的问题时,徐绍史默示,失业问题是最大的民生问题,由于涉及到支出,又间接影响到生产,因此广为存眷,特别是提出了要化解多余
产能,社会上乃至境外都有一种看法,说可能会惹起第二次下岗潮。

  “这个问题需求更深化地来分析,我觉得中国事不会涌现下岗潮的。”徐绍史说。

  徐绍史结合以往经验默示,钢铁、煤炭这些规模的化解多余
产能,各地政府并无找地方政府,他们想了很多办法,能够

呐喊妥善解决职工的安置问题。

  徐绍史指出,地方也已拿出一大笔资金作为奖补资金,重点帮助国有企业安置这些困难职工。请同志们置信,有地方政府的指导,有各地政府的精心支配,化解多余
产能绝对不会涌现第二次下岗潮。

  在徐绍史看来,中国的失业问题应当是比拟乐观的。原因在于,一是有些企业采取措施来稳岗,二是中国经济总量在不竭扩展,三是第三产业吸纳失业才能更大,四是大众创业、万众翻新,五是劳能源在企业地区间、行业间的流动愈来愈
快,劳动岗位的匹配也愈来愈
快、愈来愈
准。

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  国有企业抵制布局性改革?

  ――这个情形是不存在的,国企干部职工反对改革

  在回覆记者无关“国企抵制布局性改革”的问题时,徐绍史说:“这个情形依我看是不存在的。”

  徐绍史默示,“改革有它的难度,由于涉及到利益格局的调整,涉及到体制机制的翻新等,但咱们都是反对十八届三中全会做出的片面深化改革决议的。”

  徐绍史说,客岁是国企改革的方案制订年,制订了三个大的方面的方案,一是深化国有企业改革的指导意见;二是一些配套的文件,包括改革完满国有资产办理体制,强化国企资产监管、国企功效界定和分类等这些具体的指导文件;三是国有企业生长混杂所有制经济的意见,还有鼓励和规范国有企业投资名目引入非国有资本的指导意见。

  徐绍史以为,客岁,从方案制订来看,应当说成果是十分丰硕的。现实的改革也已在展开,特别是央企的改革,国资委办理的央企已从112家淘汰到106家了,中远和中海、招商局集团和中外运长航集团等6对共12户地方企业进行了重组,并且还挑选了多少个企业进行混杂所有制改革的试点,落实董事会职权的试点,组建国有资本投资公司的试点,组建国有资本经营公司的试点,等等。

  徐绍史默示,本年是国企改革义务落实年,需求依照客岁出台的这些文件连续推进各项改革和试点。作为发改委来讲
,要在电力、煤油、天然气、铁路、民航、电信等等规模牵头开展混杂所有制改革的试点。广大国有企业的干部和职工,和
他们的主管部门都是十分反对国有企业改革的,积极配合做好改革的各项试点事情和实行事情的。

  “不用担忧,虽会有必然的难度,咱们会跟企业共同努力,更好地来推动这些方面的改革。” 徐绍史说。

  一二线和三四线都会房价怎样平衡?

  ――要按捺不平正的投机性需求

  在回覆“一二线都会房子买不起,三四线都会却要去库存”的问题时,徐绍史说,地方经济事情会议上确定的供应侧布局调整的五大重点义务傍边,其中一项等于去库存,并且这次要讲的是房地产去库存。房地产的情况,本年年初陆续出台了一些政策,次要是为了下降交易成本,更好地来餍足刚需。

  徐绍史说,2015年尾天下商品房待售总面积7.19亿平米,这个库存是比拟高的。要化解这个库存,也不是一件容易的事情,这几件事情能够考虑:

  一是积极地化解库存。起首要放慢农民工市民化的进度,来扩展住房的需求。同时放慢都会的棚户区改革和保障房建设等进度,在这个过程傍边,尽量比拟多地采用货币化安置的体式格局,货币化安置能够收购这些存量用房,解决棚户区居民的搬迁、住处,来解决需求享用住房保障这些居民的需求,如许有利于化解整个房地产的库存。

  二是深化住房制度改革。要构建购和租并举的住房制度。如今国度租房的比重低,需求深化住房制度改革,坚持购和租并举的方针。

  三是要因地制宜进行调控,由于一二线都会和三四线都会的情形完全不同样。最近有几个一二线都会房价下跌速度比拟快,幅度也比拟大,这些都会的政府也正采取措施进行调控,比如限购,这是行政手腕。还能够采取经济手腕,来调整一些经济政策。要添加住房供地,放慢推进保障房建设和棚改。要按捺不平正的投机性需求。

  “化解房地产库存这个义务是比拟艰巨的,要有耐心,要因地制宜地施策。我置信,通过一段时间的努力,它能够

呐喊到达预期的目的。”徐绍史说。(根据网络直播文字清算)

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